為貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求,落實(shí)國(guó)家總局和省委省政府有關(guān)部署,進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品稽查工作,加大對(duì)食品藥品違法行為的打擊力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾飲食用藥安全,近日,省食品藥品監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”切實(shí)加強(qiáng)食品藥品稽查工作的意見(jiàn)》,從牢固樹(shù)立“最嚴(yán)厲的處罰”工作理念、嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)食品藥品違法行為、充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制作用、加強(qiáng)稽查辦案與日常監(jiān)管協(xié)作、加大違法違規(guī)企業(yè)信息公開(kāi)力度、多渠道拓寬重大案件線索來(lái)源等六個(gè)方面提出十三條意見(jiàn),指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)食品藥品稽查執(zhí)法工作。
(一)依法履職,嚴(yán)格執(zhí)法辦案。發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為,要一查到底,從受理案件線索、立案、案件調(diào)查、處罰、執(zhí)行、移送等所有環(huán)節(jié)都要落實(shí)到位,切實(shí)做到有案必查,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和威懾力。
(二)從嚴(yán)打擊,實(shí)行“最嚴(yán)厲的處罰”。凡是查實(shí)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品中非法添加的,違反禁止性規(guī)定,危害人民群眾身體健康、生命安全的,存在主觀故意的,一律按法律規(guī)定的最高上限處罰;多次違法或者抽檢不合格、整改仍不合格的,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);違法行為情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的,一律依法吊銷(xiāo)許可證;涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)查處。
(三)突出重點(diǎn),嚴(yán)查食品藥品違法行為。緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的8類(lèi)重點(diǎn)食品藥品違法問(wèn)題,重拳出擊,依法查辦一批典型案件、重大案件,斬?cái)嘀攸c(diǎn)食品藥品違法活動(dòng)的利益鏈。
(四)健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。完善案件線索摸排、案件移送、線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查督辦、檢驗(yàn)鑒定、信息聯(lián)合發(fā)布等行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有效機(jī)制,加大對(duì)食品藥品違法犯罪行為的刑事打擊力度。
(五)積極開(kāi)展聯(lián)合打擊行動(dòng)。梳理、確定食品藥品重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng),解決一批突出食品藥品違法問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)與公安部門(mén)的信息互通。建立涉刑移送案件信息共享機(jī)制,及時(shí)追查違法產(chǎn)品流向。建立健全聯(lián)合公安部門(mén)查辦案件信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。
(七)建立稽查辦案與日常監(jiān)管密切協(xié)作機(jī)制。業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)日?,F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的重大違法案件線索要及時(shí)移交稽查部門(mén)查處;稽查部門(mén)在案件查辦中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)反饋業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)。
(八)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測(cè)作用。進(jìn)一步規(guī)范抽樣過(guò)程,提高靶向性,增強(qiáng)抽檢效能,發(fā)揮抽檢監(jiān)測(cè)工作哨兵作用。
(九)加大案件查處信息公開(kāi)力度。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,所有違法案件的處罰結(jié)果要依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
(十)及時(shí)發(fā)布抽檢信息。提高發(fā)布頻次,切實(shí)做到“規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確”。
(十一)加大黑名單制度執(zhí)行力度。對(duì)應(yīng)當(dāng)列入“黑名單”的違法違規(guī)企業(yè),要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、責(zé)任人員、涉案產(chǎn)品的相關(guān)信息。
(十二)加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。健全食品藥品違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作制度,提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額,發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極舉報(bào)食品藥品違法線索。
(十三)加強(qiáng)行業(yè)信息收集與交流。建立食品藥品監(jiān)管部門(mén)與行業(yè)代表企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人信息交流平臺(tái)和機(jī)制,開(kāi)展行業(yè)調(diào)查,及時(shí)掌握重大案件違法線索和“行業(yè)潛規(guī)則”,努力提高執(zhí)法打擊的精準(zhǔn)性和前瞻性。(省局稽查局供稿)