日前，省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《廣東省化妝品市場安全治理示范區(qū)建設(shè)實施方案》（食藥監(jiān)辦妝〔2015〕165號），積極探索化妝品市場安全治理有效模式和治本之策。
2015年5月7日至8日，省局率先在汕頭市、梅州市開展了化妝品市場安全治理省級示范區(qū)（以下稱示范區(qū)）試點調(diào)研工作。調(diào)研工作主要依托汕頭市、梅州市主流商業(yè)街，調(diào)研對象涵蓋了商場超市、美容院、專賣店、美發(fā)店、婦嬰專用品店、酒店、批發(fā)市場(商店)、委托加工企業(yè)等多種類型的經(jīng)營企業(yè)。調(diào)研結(jié)果顯示化妝品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員關(guān)于化妝品分類、產(chǎn)品合法性判斷及索票索證要求等法律法規(guī)常識缺乏。市場一線的調(diào)研情況折射出經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任的缺失和監(jiān)管部門行政指導(dǎo)的不足，凸顯了化妝品市場安全治理的結(jié)構(gòu)性及機制性問題。
省局建設(shè)示范區(qū)的總體要求是要形成一個模式，落實兩個責(zé)任，打通三個路徑。一個模式是市場承擔(dān)主體責(zé)任、政府實施風(fēng)險監(jiān)管、社會各界齊抓共管的化妝品安全治理模式；兩個責(zé)任是化妝品經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任；三個路徑是提升化妝品行業(yè)自律水平、普及化妝品安全常識及動員社會力量參與安全監(jiān)督。
示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是從2015年開始，在五年時間內(nèi)，每年各市在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建一個省級示范區(qū)和至少兩個市級示范區(qū)。示范區(qū)創(chuàng)建工作將采取“一街多點”模式。目前，省局與梅州、汕頭兩地食品藥品監(jiān)管部門已經(jīng)在市場調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了省級示范區(qū)試點具體建設(shè)計劃。省局計劃于今年6月根據(jù)兩個省級示范區(qū)試點建設(shè)成效，組織全省食品藥品監(jiān)管部門，總結(jié)示范區(qū)試點創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步完善化妝品市場安全示范區(qū)建設(shè)模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，然后向全省推廣應(yīng)用。（省局化妝品監(jiān)管處供稿）
