2017年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。全省食品藥品監(jiān)督管理工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委省政府和國家總局的決策部署,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞“四個最嚴”和“四有兩責(zé)”要求,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風(fēng)險嚴控,進一步堅定政治方向,樹立法治思維,全面深化改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實監(jiān)管責(zé)任,提升監(jiān)管能力,有效管控風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險的底線,切實保障人民群眾飲食用藥安全,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會的勝利召開。重點抓好以下工作:
(一)以深化審評審批制度改革為牽引,著力助推我省食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。完善廣東省第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批制度;實施廣東省第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序;全面落實信息公開要求,建設(shè)全省統(tǒng)一權(quán)威的許可信息管理平臺;加快推進行政許可全過程無紙化改造工作,全面實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審評、網(wǎng)上審批”;完善行政許可系統(tǒng)建設(shè),整合行政許可與檢驗檢測、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)管等信息,探索受理模式改革以及電子印章、電子憑證的運用,不斷優(yōu)化行政許可服務(wù)。扎實推進仿制藥質(zhì)量一致性評價實施工作,按照國家總局部署,做好改革指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作,加強與相關(guān)委廳的合作,研究出臺以科研資金和產(chǎn)業(yè)基金申請,臨床試驗機構(gòu)參與、臨床應(yīng)用、醫(yī)保及招標(biāo)采購等方面的政策扶持計劃,鼓勵省內(nèi)企業(yè)進行仿制藥一致性評價;同時出臺相應(yīng)政策措施,調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)開展臨床試驗的積極性;加快藥品上市許可持有人制度試點工作,加強試點品種研發(fā)、申報、受理、技術(shù)審評環(huán)節(jié)的溝通交流,指導(dǎo)申請人(持有人)合理研發(fā)申報;簡化受托生產(chǎn)企業(yè)變更審評審批程序,鼓勵各方積極探索藥品質(zhì)量安全責(zé)任承擔(dān)模式;鼓勵創(chuàng)新藥物研制、優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源配置,加強上市許可藥品的監(jiān)督管理,為進一步改革完善藥品注冊管理制度提供實踐經(jīng)驗。推進審評認證服務(wù)改革。進一步健全審評核查質(zhì)量管理體系建設(shè),完善食品藥品各類產(chǎn)品的技術(shù)審評、核查規(guī)范流程和技術(shù)指南,保證審評核查系統(tǒng)有效運行,提高審評能力和審評質(zhì)量。
(二)以創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方法為重點,著力構(gòu)建落實“兩責(zé)”有效機制。始終堅持完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制不動搖,保持基層機構(gòu)和隊伍穩(wěn)定性,積極推進食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè),著力提升食品藥品監(jiān)管隊伍專業(yè)化和權(quán)威性。按照新頒布的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理辦法,及時調(diào)整公布今年省、市、縣(市、區(qū))直接監(jiān)管企業(yè)名單,并重新劃定網(wǎng)格,落實網(wǎng)格監(jiān)管團隊,確保事權(quán)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)管到位。抓緊完善提升“智慧食藥監(jiān)”日常監(jiān)管系統(tǒng),扎實做好運用系統(tǒng)的培訓(xùn)和推廣,并在全省統(tǒng)一使用,實現(xiàn)監(jiān)管工作“全程留痕,隨時查控,動態(tài)管理”,從而提升食品藥品監(jiān)管水平和監(jiān)管實效。健全完善“雙隨機”監(jiān)管清單和監(jiān)管名錄庫,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,構(gòu)建起日常檢查以“網(wǎng)格化”監(jiān)管為模式,專項檢查和飛行檢查以“雙隨機”監(jiān)管為模式,日常檢查與專項檢查和飛行檢查相互銜接,“網(wǎng)格化”監(jiān)管和“雙隨機”監(jiān)管互為促進的監(jiān)督檢查新機制。大力推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品藥品追溯體系,落實食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品藥品追溯體系的主體責(zé)任,實現(xiàn)對其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品來源可查、去向可追,切實保護消費者權(quán)益。認真落實《廣東省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》,加快建立和完善我省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管工作機制,切實加大網(wǎng)絡(luò)食品特別是網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管力度,扎實開展我省網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和入網(wǎng)經(jīng)營者食品安全隱患排查和專項監(jiān)督檢查工作。全面推進“明廚亮灶”工程建設(shè),將推進“明廚亮灶”與辦理食品經(jīng)營許可結(jié)合起來,與實行量化分級管理結(jié)合起來,與創(chuàng)建餐飲示范工程結(jié)合起來,力促今年所有托幼機構(gòu)、學(xué)校食堂、大型企業(yè)食堂和餐飲單位“明廚亮灶”實現(xiàn)100%覆蓋,提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。扎實抓好《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》貫徹落實,切實加強小餐飲、小食雜店管理,著力規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲、小食雜店的生產(chǎn)經(jīng)營行為。科學(xué)制定食品藥品抽檢計劃,加大財政投入力度,加強抽樣隊伍的培訓(xùn)和管理,提高抽樣檢驗工作實效性。今年省政府繼續(xù)把食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢納入民生實事項目,確定今年食品檢驗量從去年2批次/千人提高到今年3批次/千人,對2000家農(nóng)貿(mào)市場開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作,各地一定要高度重視,保障經(jīng)費投入,扎實有效推進,提高快檢質(zhì)量,切實把這項民生實事辦好,以實際成效取信于民、惠及于民。積極配合省鹽業(yè)體制改革,做好承接食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能的準(zhǔn)備工作,并著手將食鹽安全納入全省食品安全監(jiān)管重點。
(三)以深入開展專項整治行動為手段,著力加大打擊食品藥品違法犯罪力度。繼續(xù)開展食品藥品安全隱患大排查、大整治、大稽查專項行動。落實網(wǎng)格化管理的責(zé)任,經(jīng)常主動開展風(fēng)險排查、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險管控,對轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的基本情況、風(fēng)險程度、薄弱環(huán)節(jié)、群眾舉報等,做到心中有數(shù),把源頭嚴防、過程嚴管、風(fēng)險嚴控的“嚴”要求,落實到全過程中。如果平時不注意風(fēng)險排查,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),一旦問題爆發(fā)并產(chǎn)生嚴重社會影響, 就要依法依規(guī)追究問責(zé)。扎實開展專項整治行動,重點整治食品超范圍超限量使用食品添加劑,使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品,使用工業(yè)硫磺熏蒸食物、塑化劑污染食品,違法使用瘦肉精,水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質(zhì),生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,用回收食品作為原料生產(chǎn)食品等危害食品安全“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為。今年,繼續(xù)加強農(nóng)村食品安全問題綜合治理,繼續(xù)加強學(xué)校校園及周邊食品安全專項整治,繼續(xù)開展對糧食、乳制品、食用油、特殊膳食食品、白酒、水產(chǎn)品等重點食品專項整治,繼續(xù)開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)專項整治,開展食品名稱和標(biāo)簽專項整治,開展“餐桌污染”專項治理,開展藥品委托生產(chǎn)專項整治和藥品生產(chǎn)源頭規(guī)范行動,開展中藥飲片專項整治,開展對肉制品生產(chǎn)企業(yè)和藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營專項整治兩個“回頭看”,繼續(xù)開展以打擊面膜、祛斑、祛痘類產(chǎn)品非法添加行為為重點的專項整治等等。開展專項整治有針對性、靶向性,要有聲勢、有影響,要抓督辦、促落實,要有激勵、有問責(zé),尤其對群眾有反映、媒體有報道而長期得不到解決的,對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門相關(guān)責(zé)任人要進行問責(zé)。嚴厲打擊各類違法行為。繼續(xù)聯(lián)合公安、檢察院、法院打擊非法添加、制假售假、違法使用禁限用農(nóng)藥獸藥等嚴重違法行為,加大重點案件公開曝光力度。以查處走私凍肉、食品非法添加、互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全違法犯罪等案件為重點,強化部門間、區(qū)域間案件移送、督辦查辦、聯(lián)合懲處、信息發(fā)布等溝通協(xié)作。加強對違法線索、案件信息的系統(tǒng)分析,及時總結(jié)共性問題,依法打擊行業(yè)“潛規(guī)則”,保持嚴懲重處違法犯罪高壓態(tài)勢。聯(lián)合公安、檢察院組織開展全省食品藥品兩法銜接優(yōu)秀案例評選活動,從中總結(jié)和推廣經(jīng)驗做法,推動兩法銜接工作的深入開展。組建食品藥品違法犯罪案件涉案產(chǎn)品認定專家?guī)?,解決無檢驗標(biāo)準(zhǔn)涉案產(chǎn)品的性質(zhì)認定問題,增強聯(lián)合打擊效能。省局要帶頭查辦案件,省局稽查局和各監(jiān)管處要形成查辦案件的合力,對于飛行檢查、有因檢查、體系檢查、抽檢抽驗、信訪舉報等發(fā)現(xiàn)的案件線索,省局可以直接組織查辦或者指定市局查辦。加強對重大案件的管理和監(jiān)督指導(dǎo)力度,落實重大案件下管一級制度,規(guī)范基層執(zhí)法辦案,克服地方保護。全面啟動基層執(zhí)法裝備達標(biāo)建設(shè)工程,提高基層執(zhí)法辦案能力和水平。
(四)以強化檢驗檢測技術(shù)能力為支撐,著力提升食品藥品科學(xué)化監(jiān)管水平。要圍繞建設(shè)“一流設(shè)備、一流技術(shù)、一流人才、一流管理”的要求,加強各級檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè),構(gòu)建起以省級檢驗檢測機構(gòu)為龍頭、地市級檢驗檢測機構(gòu)為骨干、縣(市、區(qū))檢驗檢測機構(gòu)為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出機構(gòu)快篩快檢室為網(wǎng)底,第三方檢驗檢測機構(gòu)和企業(yè)自檢機構(gòu)為補充的檢驗檢測體系。今年省局將按照國家總局要求,全面實施縣級食品快檢車配備工作,為每個縣(市、區(qū))局配備1臺食品快檢車,各地要用好這個“移動快檢室”。要加快推進已獲國家發(fā)改委批復(fù)的食品安全檢(監(jiān))測能力項目建設(shè),尤其是要爭取當(dāng)?shù)卣匾暫拓斦块T支持,落實好配套資金。今年省局將加大督查力度,對建設(shè)進度慢、未能如期完成的地區(qū)給予通報批評并追究責(zé)任。同時,省食安辦將把各地落實抽檢經(jīng)費、執(zhí)法裝備經(jīng)費、信息化經(jīng)費和檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費安排的情況納入年度食品安全考核的重要內(nèi)容,提高分值權(quán)重。去年省局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《關(guān)于落實食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費投入的通知》,各地要抓住契機,向地方政府及財政部門爭取更大的投入。省級各類檢驗檢測機構(gòu)要發(fā)揮輻射帶動作用,著力瞄準(zhǔn)國際最前沿的技術(shù),不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),推動科技創(chuàng)新,加強重大課題研究,加快國家重點實驗建設(shè),積極參與或主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定,提高在全國的影響力和話語權(quán)。藥品檢驗所要完成新實驗大樓建設(shè)和搬遷工作,加快中山實驗室建設(shè),不斷提高藥檢系統(tǒng)信息化水平,增強信息化深度應(yīng)用;指導(dǎo)各市藥品檢驗機構(gòu)加強化妝品監(jiān)測能力建設(shè);針對檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題,主動加強補充檢驗方法和非標(biāo)方法研究;加強未知化合物的分析鑒定能力,加快快篩快檢技術(shù)的研發(fā);探討建立集檢驗數(shù)據(jù)庫、工作程序、演練為一體的全省應(yīng)急檢驗平臺,有效防范和應(yīng)對藥品安全突發(fā)事件。醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗所要完成檢驗檢測業(yè)務(wù)大樓建設(shè),加快深圳檢驗室建設(shè),完善提升東莞、三水、中山、湛江市等檢驗室,全面打造全省醫(yī)療器械檢驗服務(wù)體系;繼續(xù)發(fā)揮消毒、體外循環(huán)和齒科設(shè)備三大技術(shù)優(yōu)勢,選準(zhǔn)課題深度挖掘,打造重點實驗室;優(yōu)化抽驗結(jié)果分析的后續(xù)運用,形成在用醫(yī)療器械檢驗?zāi)J胶蛻?yīng)急檢驗?zāi)J健J称窓z驗所要繼續(xù)擴大檢驗范圍和檢驗項目,力爭檢驗?zāi)芰Ω采w31大類食品和保健食品監(jiān)督抽檢和高風(fēng)險物質(zhì)風(fēng)險監(jiān)測的所有項目;重點建設(shè)食品安全應(yīng)急檢驗平臺,為突發(fā)事件、稽查辦案應(yīng)急處置提供快速篩查、檢驗檢測、未知物鑒定等技術(shù)支持;加強食品行業(yè)“潛規(guī)則”研究,做好食品安全風(fēng)險交流和分析預(yù)警工作。不良反應(yīng)監(jiān)測中心要提升藥械監(jiān)測質(zhì)量,提高新的、嚴重藥品不良反應(yīng)和三類醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)占比;組織開展醫(yī)療器械重點監(jiān)測項目;探索利用信息化手段進行藥品安全風(fēng)險監(jiān)測的方法研究,繼續(xù)推進“醫(yī)院藥物警戒系統(tǒng)”的升級優(yōu)化及推廣使用。積極推進藥械安全性監(jiān)測機構(gòu)的建設(shè),各地市要爭取獨立設(shè)置監(jiān)測機構(gòu),保證專人專崗開展各項監(jiān)測工作。
(五)以加快推進信息化建設(shè)為驅(qū)動,著力提高食品藥品監(jiān)管效能。要切實轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)“機器換人”的新思維,將信息化建設(shè)擺在更加突出位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密組織部署,加大經(jīng)費投入,務(wù)求取得實效。要堅持需求主導(dǎo)、強化頂層設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快推進“智慧食藥監(jiān)”項目建設(shè),大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”新技術(shù)、新模式、新理念與監(jiān)管工作深度融合,廣泛應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建全省統(tǒng)一的“食品藥品安全信息平臺”和大數(shù)據(jù)中心,提升食品藥品監(jiān)督管理信息利用和分析水平。今年是推進“智慧食藥監(jiān)”項目建設(shè)的關(guān)鍵一年。要進一步完善“智慧食藥監(jiān)”頂層規(guī)劃設(shè)計。按照信息化建設(shè)規(guī)律,嚴格遵守建設(shè)流程,有序啟動項目建設(shè),做到啟動一個、建成一個、驗收一個、推廣一個、成功一個。要夯實“智慧食藥監(jiān)”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的軟硬件基礎(chǔ)工作。盡快完成開放的底層技術(shù)支持平臺建設(shè);及時發(fā)布全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系;認真做好電子政務(wù)云的需求申請及后期遷移部署工作;加快完成省局中心機房的升級改造。要抓緊啟動全省行政許可信息管理平臺和“智慧食藥監(jiān)”數(shù)據(jù)中心的建設(shè),為各類應(yīng)用系統(tǒng)提供有力的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持,各市、縣局認真做好自有行政許可數(shù)據(jù)的清洗、入庫工作。要加快部分應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)進程,滿足監(jiān)管急用。采購移動終端平板電腦,升級改造日常監(jiān)管系統(tǒng);按照國家總局食品藥品追溯體系建設(shè)總體要求,對食品安全電子追溯系統(tǒng)進行調(diào)整改造,落實嬰幼兒配方食品、食用油、酒、食鹽等重點監(jiān)管品種的追溯工作;完成疫苗流通電子監(jiān)管系統(tǒng)和應(yīng)急管理系統(tǒng),以及財務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè);升級改造全省食品藥品投訴舉報系統(tǒng)。要加強網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作。建章立制,落實重要信息系統(tǒng)安全等級保護要求,做好定級、備案、測評和整改工作。
(六)以食品安全城市示范創(chuàng)建為樣板,著力引領(lǐng)全省食品安全上臺階。按照國家創(chuàng)建工作安排,國家級三批試點城市將分別于2016年、2017年、2018年完成創(chuàng)建并自愿申請考評,也就是說,廣州、深圳市應(yīng)于今年通過國家創(chuàng)建驗收,佛山市也要在明年通過國家創(chuàng)建驗收。按照省創(chuàng)建方案要求,珠海、中山市應(yīng)在明年通過省創(chuàng)建驗收。試點城市要按照時間節(jié)點,及時總結(jié)、完善、提升創(chuàng)建新路子、新舉措,力爭早日通過考核驗收,贏得殊榮。今年省里將增加江門和惠州兩市為第二批省級食品安全示范試點市。為加快構(gòu)建黨委政府有力“能為”、監(jiān)督管理有方“善為”、社會治理有效“有為”的食品安全治理模式,廣東省食品藥品“十三五”規(guī)劃將食品安全示范城市、縣創(chuàng)建列為示范引領(lǐng)建設(shè)工程重點項目,提出“十三五”末創(chuàng)建10個省級食品安全示范城市和20個食品安全示范縣的目標(biāo)任務(wù)。2017年食品安全示范縣創(chuàng)建工作將在全省范圍內(nèi)啟動,并遴選11個縣為省第一批示范縣。各地要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前食品安全工作極其重要的抓手和平臺,鼓勵、指導(dǎo)縣(市、區(qū))積極參與,改革創(chuàng)新,大膽探索,力爭在完善食品安全理念、制度和方式上都有所建樹。省局將對食品安全示范城市創(chuàng)建工作的特色、創(chuàng)新、亮點進行總結(jié),形成可供借鑒的經(jīng)驗。要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,將點上的經(jīng)驗向面上輻射,持續(xù)放大創(chuàng)建示范效應(yīng),不斷擴大創(chuàng)建范圍。在示范城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴大民生實事戰(zhàn)果,加強食品安全考核工作,加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作,深入開展餐飲食品安全示范街和化妝品安全治理示范區(qū)創(chuàng)建工作。省局還計劃從今年開始,在蔬菜和水產(chǎn)品兩類食品的基礎(chǔ)上,再選取市場消費量大、關(guān)注度高的八類重點食品(糧食、食用油、肉及肉制品、鮮蛋、乳制品、嬰幼兒配方乳粉和谷類輔助食品、白酒、涼茶),突出重點區(qū)域、重點市場、重點品種、重點項目和大型企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)加大抽樣檢驗和快速檢測力度。進一步完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,組織開展應(yīng)急演練活動,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,妥善處置各類食品藥品安全事件。
(七)以加強全省系統(tǒng)法治建設(shè)為保障,著力提高執(zhí)法檢查人員依法行政水平。全面推進全省監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)。要認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,省委省政府《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》、國家總局《關(guān)于食品藥品監(jiān)管法治建設(shè)實施意見》以及《廣東省食品藥品監(jiān)管法治建設(shè)實施意見》和《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,明確全省系統(tǒng)法治建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和具體措施,并扎實抓好貫徹落實。扎實有效開展法治宣傳教育工作。始終將法治思維法治方式貫穿于食品藥品監(jiān)管工作的全過程,不斷增強全系統(tǒng)干部尊法學(xué)法守法用法的自覺性;結(jié)合“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日,以及食品安全宣傳周等,組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動,著力增強法治宣傳教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。堅持嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊違法犯罪行為,著力查辦一批大案要案;嚴格規(guī)范執(zhí)法辦案,確保每個案件都要查清、查透、查徹底,實現(xiàn)精準(zhǔn)辦案、精準(zhǔn)打擊;創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案信息查詢系統(tǒng);全面推進政務(wù)信息公開,嚴格落實行政許可信息、監(jiān)督檢查信息、抽樣檢驗信息、行政處罰信息等公開公示制度;認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強執(zhí)法檢查人員和法律骨干培訓(xùn),提高依法行政水平。加強食品藥品安全行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。健全行政復(fù)議案件審理工作機制,糾正違法或者不當(dāng)行政行為,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力;積極做好行政應(yīng)訴工作,自覺履行人民法院作出的生效判決、裁定。
(八)以廣泛開展宣傳教育引導(dǎo)為抓手,著力推動社會共治向縱深邁進。切實加強普法宣傳教育。充分利用“食品安全宣傳周”和“安全用藥月”等活動平臺,繼續(xù)加大食品藥品安全法律法規(guī)宣傳力度,有效增強公眾尊法學(xué)法守法用法意識和法治觀念,提升全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法、講法的食品藥品社會共治新氣象。切實加大科普宣傳力度。繼續(xù)辦好食品藥品安全科普知識大講堂,堅持做到每月一主題,不斷擴大其覆蓋面和影響力;創(chuàng)建全省食品藥品科普知識進基層宣傳月活動品牌,以省、市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動,在每年9月份集中開展食品藥品安全科普知識進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村等宣傳活動;舉辦食品藥品安全科普展,計劃5月份在廣東科學(xué)中心展出,并在該中心啟動建設(shè)食品藥品安全科普體驗館;建立廣東省食品藥品安全科普網(wǎng)站,全方位打造“四品一械”主流科普宣傳公益平臺。切實發(fā)揮社會組織作用。支持行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,建立健全行為規(guī)范和獎懲機制。切實暢通投訴舉報渠道。完善投訴舉報工作機制,拓寬投訴舉報渠道,推進“吹哨人”制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員曝光行業(yè)“潛規(guī)則”和舉報企業(yè)違法行為。切實完善信用體系建設(shè)。開展對企業(yè)信用等級評定,建立企業(yè)及相關(guān)人員信用信息檔案,實施守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任,最大程度保障食品藥品安全。切實加強食品藥品安全風(fēng)險交流。繼續(xù)鞏固完善化妝品安全風(fēng)險管理模式。全面開展“四品一械”風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置、風(fēng)險交流等風(fēng)險管理活動,尤其是通過開展食品藥品安全風(fēng)險交流,實現(xiàn)共享安全信息、共治安全風(fēng)險,進而推動社會共治。
(九)以喜迎黨的十九大召開為動力,著力加強全省系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,堅持把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設(shè)全過程。認真抓好《中共廣東省委關(guān)于深入推進全面從嚴治黨的決定》的貫徹落實。各級黨組織和廣大黨員干部要著力深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨的極端重要性和緊迫性,自覺增強責(zé)任感和緊迫感,在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,以高度的政治自覺,積極投身全面從嚴治黨的偉大實踐。要著力加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。教育廣大黨員干部堅定理想信念,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行組織生活制度,把民主集中制落到實處。要著力全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立法治意識、制度意識、紀律意識,自覺接受黨組織監(jiān)督,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要著力把嚴選人用人關(guān)。堅持正確選人用人導(dǎo)向,嚴把政治關(guān)、嚴把能力關(guān)、嚴把廉政關(guān);從嚴管理干部,加強經(jīng)常性監(jiān)督,做到抓早抓小抓預(yù)防。要著力保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢。探索建立標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減、問題不漏的作風(fēng)建設(shè)長效機制,推動中央八項規(guī)定精神落地生根;切實落實巡察和問責(zé)制度,用好以案治本、廉政風(fēng)險防控、制度建設(shè)、警示教育等重要抓手,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要著力落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。深化落實主體責(zé)任認識,不斷增強主體責(zé)任意識,強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實加強黨的組織建設(shè),強化問責(zé)嚴肅責(zé)任追究。努力打造一支政治可靠、清正廉潔、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊伍,為保障食品藥品安全和實現(xiàn)監(jiān)管隊伍安全奠定堅實的組織基礎(chǔ)。