自2023年6月底開展化妝品“一號多用”違法行為專項檢查以來，廣東省藥監局把“防范風險、查辦案件、提升能力”作為三大目標，逐級傳導壓力，層層壓實責任，在全省范圍內持續推進化妝品“一號多用”違法行為專項檢查。截至2023年底，共立案查處化妝品“一號多用”違法案件300件，已結案50件，涉案總金額達511.5萬元，處罰到人1人，同時移送公安機關依法追究刑事責任案件1件，公布典型案例1件，有力整肅了化妝品生產經營秩序，成效顯著
2023年8月2日，深圳市市場稽查局比對市場上熱銷化妝品的數據，發現某品牌的一款產品原備案號“國妝網備進字（浙）2020000774”已于2023年4月6日注銷，但仍有商家在網絡平臺銷售，且銷售產品凈含量等信息與備案信息不符，涉嫌“一號多用”。該局迅速與相關品牌權利方溝通，初步確認該商家銷售的產品為未經進口備案的化妝品。隨即，該局與深圳市公安局龍崗分局聯合對涉事商家標識營業場所進行檢查，在深圳市龍崗區某工業園內的3處場所均查獲該款化妝品，涉案貨值460余萬元，現場抓捕犯罪嫌疑人4名，批捕2名。目前，該案已移送公安機關立案處理。這是廣東省藥監部門開展化妝品“一號多用”違法行為專項檢查的一個縮影。
細化工作方案?明確工作計劃
2023年6月29日，廣東省藥監局召開全省化妝品“一號多用”違法行為專項檢查動員部署會，打響廣東省化妝品“一號多用”違法行為專項檢查的“發令槍”。會議要求全省各級藥品監管部門把握形勢任務要求，將化妝品“一號多用”違法行為專項檢查作為藥品安全鞏固提升行動的一項重要任務來抓；突出重點難點堵點，強化風險防控，高度聚焦化妝品“一號多用”違法行為“三種情形”的風險隱患，以專項檢查為契機，強化執法力度，加強化妝品法規政策宣傳，引導企業落實好主體責任，形成長效監管機制，避免“一號多用”違法行為亂象反彈；加強組織推動落實，務求取得實效，對在專項檢查中發現的違法線索依法調查處理，堅持追根溯源，查處一批典型案件，對違法行為加大曝光力度，以案釋法，對違法者形成有力震懾；落實屬地監管責任，注重打擊與規范相結合，使專項檢查工作取得實效。會后，《廣東省藥品監督管理局辦公室關于開展化妝品“一號多用”違法行為專項檢查工作的通知》印發，進一步細化部署化妝品經營企業自查工作，集中排查化妝品“一號多用”違法行為。
為更好落實屬地監管責任，明確各階段工作重點，廣東省藥監系統召開化妝品安全風險研究會及重點檢查工作推進會，科學研判化妝品“一號多用”常見情形，探討檢查工作中的重點難點堵點問題，細化優化工作方案，詳盡部署執行計劃；各市級藥品監管部門根據屬地實際情況制定目標規劃，合理部署工作，逐層傳導壓實責任；化妝品企業從問題清單入手，積極填報自查整改報表，縱深推進“一號多用”違法行為專項檢查工作有序進行。
此外，廣東省藥監局還充分發揮督查考核“指揮棒效應”，制定印發《廣東省藥品安全鞏固提升行動實施方案》，將化妝品“一號多用”違法行為專項檢查工作情況納入2023年藥品安全責任考核，把責任和壓力層層傳導至具體單位及具體人員，督促形成協作合力，狠抓專項檢查工作落實，持續提升化妝品安全治理水平。
強化源頭管理?常態監管發力
近年來，“美妝經濟”迅速崛起，“一號多用”違法行為擾亂市場秩序，給化妝品質量安全、消費者的用妝安全帶來隱患。廣東省藥監局通過強化源頭管理，壓緊壓實企業主體責任，督促轄區內化妝品注冊人、備案人以及受托生產企業、境內責任人、經營者、化妝品集中交易市場開辦者、化妝品電子商務平臺經營者對照檢查重點開展全面自查。
在自查基礎上，廣東全省“一盤棋”，省、市、縣、鄉（鎮、街道）四級藥品監管部門橫向協作、縱向聯動，堅持問題導向，緊盯化妝品“一號多用”突出情形，充分發揮大市場監管體制優勢，推動許可、檢查、稽查全過程監管高效融合，提升綜合執法效能。
此外，廣東省藥監局通過官方網站、宣傳欄、微信公眾號等媒介矩陣，多角度廣泛宣傳安全用妝科普知識、化妝品監管知識、專項檢查工作重點等。從線上渠道發布專項檢查通告，到線下傳達專項檢查工作要求；從圍繞諸多重點檢查單位發揮網格化監管優勢開展檢查工作，到組建幫扶小組主動上門為重點企業提供精準法規培訓指導服務，現場指導經營者準確填報自查情況；從公示重點單位簽訂守法經營承諾書，鼓勵企業誠信自律，到給相關企業發布專門警示，限期報送自查情況；從舉辦化妝品科普宣傳活動，緊抓經營批發環節，舉辦咨詢講座，督促經營企業守法經營，到堅持專項檢查與普法宣貫有機結合……“一號多用”違法行為社會共治氛圍快速形成。
廣東各地市市場監管局堅持“前端治未病”，嚴格把好產品注冊備案關口。一方面明確普通化妝品備案審核標準，統一審核尺度；另一方面通過向國家藥監局申請特殊化妝品申報系統查詢權限、核對企業申報材料等方式，逐步完善特殊化妝品產品數據庫。在注冊備案和生產環節，重點針對化妝品“一號多用”違法行為以及化妝品注冊人、備案人或者境內責任人未按要求上傳產品銷售包裝標簽圖片的問題，開展監督檢查，對發現的違法行為及時責令企業采取召回產品、停止生產、更換產品包裝標簽、重新上傳產品銷售包裝的標簽圖片等整改措施；在化妝品經營環節，結合進貨查驗監督檢查工作，重點檢查化妝品集中交易市場、化妝品電子商務平臺經營者、美容美發機構、城鄉接合部化妝品經營企業等是否存在銷售“一號多用”違法產品行為，及時對所發現的違法行為責令企業采取退貨、停售等整改措施；在監督檢查環節，根據企業自查情況開展相應檢查，對未開展自查的以及未能提供自查材料的企業加大監督檢查力度。
廣東省藥監局相關負責人表示，將繼續鞏固化妝品監管向上態勢，筑牢化妝品安全防線，優服務促發展，堅持專項檢查與日常檢查相結合，不斷加大化妝品監管力度，注重打擊與規范相結合，對違法違規行為嚴厲查處，遏制化妝品“一號多用”違法現象，全力推動化妝品“一號多用”違法行為專項檢查工作持續取得成效。
