近年來,佛山市深入貫徹落實黨的二十大報告關于“強化食品藥品安全監管”“促進中醫藥傳承創新發展”重大戰略部署,立足地域中藥生產資源優勢,創新構建中藥全產業鏈質量監管模式,加快推動建立中藥質量管理和可追溯體系,實現中藥質量“從種子到產品”全鏈條管控,以高效能監管、高水平安全推動中藥產業高質量發展。
一、源頭保障,種好中藥管控“試驗田”。嚴格執行《中藥材生產質量管理規范》,從中藥前端種植到末端使用全環節建章立制,制定出臺中藥全產業鏈系列政策文件,引導激勵企業建立中藥種植養殖基地,鼓勵規范化種植養殖中藥材,大力構建中藥全產業鏈質量追溯體系,從種植源頭保障中藥質量。強化中藥企業試點帶動,推動1家集團公司建立中藥信息化追溯系統、4家中藥生產企業建立中藥材種養殖基地,其中3家企業的10個品種入選省中藥材GAP(中藥材生產質量管理規范)監督實施示范名單,對提升中藥材標準化、生產集約化具有重要引領作用。
二、全鏈管控,走出產業溯源“新路子”。探索推行“一批一碼”中藥飲片質量追溯模式,從生產端“一批一碼”形成鏈條式追溯信息,借助藥品包裝追溯碼及微信掃碼,讓生產經營企業的上下游購銷記錄精準追溯;從企業端和監管端,建立涵蓋人員管理、藥品管理、生產企業生產與出貨記錄、批發企業進出貨記錄、零售企業進貨記錄、召回記錄等功能于一體的質量追溯體系,實現藥品來源可查、去向可追。針對外省市廠外車間、中藥材種養殖基地和趁鮮加工點等影響中藥質量的監管薄弱環節,制定中藥全產業鏈質量監管工作指南,將監管觸角延伸至中藥材種養殖端口和外省市廠外車間,做到質量監管全覆蓋。
三、先行先試,把好中藥質量“標準關”。以患者用藥治療的有效性與安全性為依據,在全國率先推動企業建立中藥配方顆粒不良反應監測體系,利用國內外先進統計模型與數據挖掘技術,構建中藥配方顆粒不良反應主動監測模型,形成中藥配方顆粒不良反應數據采集標準及質量管控系統,為中藥配方顆粒臨床合理用藥提供科學指導參考。進一步規范中藥代煎服務,發布全省首個地市級中藥代煎團體標準《中藥飲片代煎服務管理規范》,有效填補中藥飲片代煎服務領域標準的空白,確保群眾使用安全有效的代煎湯劑,推動中藥飲片代煎服務健康發展。
四、提質增效,優化中藥行業“軟服務”。強化部門協同,市場監管、醫保、衛健聯合出臺中藥全產業鏈質量追溯激勵政策,在藥品集采、招標方面,支持醫療機構使用可溯源中藥材,鼓勵使用符合GAP要求的藥材作為原材料的中藥產品,推動“優質優先”“優質優價”。連續四年開展中藥生產企業實驗室比對質量管控提升活動,比對范圍從中藥飲片生產企業拓展到中藥配方顆粒、中成藥、中藥提取物生產企業和醫療機構制劑室等所有中藥生產配制主體,經過比學互進后,參與比學對象增加68%,結果比對滿意率提升20%,中藥飲片抽檢合格率提升14.5%,有效提升企業質量管控能力水平。(佛山市市場監管局供稿)